1867年移交殖民地部管辖

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印度统治下的不满

到1850年代，新加坡商人对加尔各答政府积累了一长串不满。其中最严重的是货币问题。1854年，英国东印度公司提议把以卢比为基础的印度铜币定为海峡殖民地的法定货币。商人们表示反对，因为早在英国人定居之前，西班牙银元和墨西哥银元就已是东南亚的贸易货币。他们请前驻扎官约翰·克劳福德（John Crawfurd）出面请愿反对这项措施，但货币法案仍获通过。¹

其他不满接踵而至。加尔各答在制定海峡殖民地的财政政策时不征询当地利益方的意见；商人们还认为司法机构效率低下，警力太弱，无法控制华人秘密会社，其暴乱已在A部分第V章中叙述。² 海峡殖民地还被用作关押印度罪犯的流放地，商人们对这一负担十分不满。1857年5月印度兵变爆发后，包括兵变者在内的更多罪犯被移送过来，引发了人们对新加坡可能发生暴力事件的担忧。³

1857年的请愿与议会辩论

1857年9月，商人们决定向议会请愿，要求海峡殖民地由王室直接管辖。这份请愿书由新加坡欧洲人社群的大多数成员签署，于1857年10月送往伦敦。⁴ 1859年3月10日，奥尔德利的斯坦利勋爵（Lord Stanley of Alderley）代表新加坡的银行家、商人和居民向上议院提交了请愿书。他称新加坡是“the emporium of all the British trade with the Indian Archipelago, Java, Siam, and Cochin China”（英国与印度群岛、爪哇、暹罗和交趾支那全部贸易的集散地），年贸易额超过1200万英镑，并抱怨该地被当作印度罪犯的收容站。⁵

请愿者要求设立自己的总督，其权力可与香港总督相当，包括处理与邻国的关系。他们还提请注意荷兰、法国和西班牙在该地区势力的扩张，认为这对英国商业构成威胁。⁶ 由于政府在兵变后全力忙于印度的改组，议会辩论拖延了很久。到1860年2月，议会原则上同意了移交，但又过了六年才付诸实施。⁷

1866年《海峡殖民地法》与移交

1866年8月10日通过的《海峡殖民地法》（Straits Settlements Act）为新殖民地提供了法律依据。移交于1867年4月1日生效，新加坡以庆典、烟火和市政厅落成典礼加以纪念。⁸ 王室直辖下的首任总督是哈里·奥德爵士（Sir Harry Ord）。新政府设有行政议会和立法议会，其基本形式一直保持到1942年日本占领时期。⁹

移交对商业的意义

对商人来说，移交带来了三项直接好处。第一，涉及海峡殖民地的决定将由新加坡的政府作出，并向殖民地部负责；与游说加尔各答政府相比，商人可以更有效地对其进行游说。第二，货币问题以有利于他们的方式得到解决：卢比于1867年不再是法定货币，银元成为标准货币。¹⁰ 第三，殖民地有了立法机构，其中的非官方议员（许多是商人）可以为商业利益发声。

移交还产生了更深远的影响。摆脱了印度的优先考量之后，新加坡的殖民政府放弃了对马来各邦的不干预政策，越来越多地介入其事务。这一转变在随后几十年间导致英国控制了整个马来半岛。¹¹ 海峡殖民地总督还兼任马来联邦、英属北婆罗洲、文莱和砂拉越的高级专员。¹² 新加坡由此成为英属马来亚的行政和商业首府，这一角色把本部分第IV章所考察的半岛锡矿和橡胶纳入了它的轨道。

注释

1. Wikipedia, “Transfer of the Straits Settlements”（2026年10月访问），关于1854年的货币提案、商人提出的“Spanish and Mexican dollars had been used for trade in Southeast Asia long before British settlement”的反对意见、通过约翰·克劳福德提出的请愿以及货币法案的通过。 ↩
2. Wikipedia, “Transfer of the Straits Settlements”（2026年10月访问），关于加尔各答制定的不受欢迎的财政政策、效率低下的司法机构，以及无力控制引发“riots and violence”的秘密会社的薄弱警力。 ↩
3. Wikipedia, “Transfer of the Straits Settlements”（2026年10月访问）：1857年5月印度兵变爆发后，“concern over the rising number of convicts, including some mutineers being transferred to the Settlements, fuelled fears of potential violence”。 ↩
4. Wikipedia, “Transfer of the Straits Settlements”（2026年10月访问）：1857年9月，商人们“resolved to support the petition and also to petition for the Settlements to be governed by the Crown”；请愿书于1857年10月提交。 ↩
5. Hansard, House of Lords, 10 March 1859, “Singapore—Petition”（Lord Stanley of Alderley）：新加坡“was the emporium of all the British trade with the Indian Archipelago, Java, Siam, and Cochin China”；年贸易额超过£12,000,000；对罪犯收容站的抱怨。 ↩
6. Hansard, House of Lords, 10 March 1859, “Singapore—Petition”：要求设立权力与香港总督相似的总督；对荷兰扩张以及法国和西班牙在该地区存在的担忧。 ↩
7. Wikipedia, “Transfer of the Straits Settlements”（2026年10月访问）：到1860年2月，“parliament agreed to the transfer of the Settlements to the Crown”。 ↩
8. Wikipedia, “Transfer of the Straits Settlements”（2026年10月访问）：《Straits Settlements Act》于1866年8月10日通过；1867年4月1日的移交在市政厅落成典礼上以“celebration and fireworks in Singapore”加以纪念。 ↩
9. Wikipedia, “Transfer of the Straits Settlements”（2026年10月访问）：由总督哈里·奥德爵士领导的行政议会和立法议会，这一结构“would largely remain the same till the Japanese occupation in 1942”。 ↩
10. Wikipedia, “Straits dollar”（2026年10月访问）：印度卢比一直是法定货币，直到1867年殖民地归英国直接管辖为止；Wikipedia, “Straits Settlements”（2026年10月访问）：海峡元于1867年成为标准货币，与西班牙银元或墨西哥比索等值。 ↩
11. Wikipedia, “Transfer of the Straits Settlements”（2026年10月访问）：移交使英国政策从不干预转为积极介入，“leading to the colonisation of the whole of Malaya”。 ↩
12. Wikipedia, “Straits Settlements”（2026年10月访问）：总督同时兼任“High Commissioner for the Federated Malay States on the peninsula, for British North Borneo, the sultanate of Brunei and Sarawak in Borneo”。 ↩

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