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作为经济基础设施的法治

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金融中心出售的是承诺。银行接受存款,承诺的是偿还。基金经理接受委托,承诺的是忠实与审慎;贸易公司为一批货物提供融资,凭的是单据所载货物确实存在的承诺。每一项承诺的价值,都取决于执行它的制度。因此,在新加坡投放资本的投资者,除了买到利率或管理费之外,买到的还有进入其法院、其法典以及一个不索贿的行政体系的通道。本章探讨的正是这一基础设施:它在金融机构的资产负债表上无迹可寻,却存在于它们的每一份合同之中。

日内瓦卷第F部分第III章以“日内瓦作为place de droit(法律中心)”为题,针对罗讷河畔这座城市探讨了同一问题。该章描述了瑞士国际仲裁法、联邦最高法院在撤销程序中的作用,以及关于为日内瓦设立商事法院的讨论。其结论是:一个法律中心的声誉,取决于其法院的质量、仲裁员的独立性和从业者的诚信。1新加坡与之既有惊人的相似,也有惊人的差异。相似之处在于结果:两座城市都被投资者视为合同得到执行、财产安全无虞的地方。差异则在于政治环境。日内瓦是一个实行直接全民公投的联邦民主国家中的一个州,而新加坡自1959年以来一直由同一个政党执政,2集强有力的行政机关与在商事审判方面广受尊重的法院于一身。

本章承接第A部分和第B部分第I章的论述,后者追溯了英国法的继受、《司法特许状》(Charters of Justice)以及殖民地时期的最高法院。本章探讨独立共和国的司法体系、反贪污斗争以及贪污调查局的作用、法律确定性作为金融中心竞争中的一项因素、新加坡表现出色的各项国际排名,以及这些排名尚未回答的问题。本章最后探讨最困难的问题:在一个强势国家中,法治意味着什么?一个在国会拥有绝对多数的政府,为何要让自己受制于由本国法院和调查人员执行的规则?仲裁和新加坡国际商业法庭属于第F部分第II章和第III章的内容。反洗钱、制裁和企业刑事责任则属于第H部分。

要点

根据《宪法》第93条,新加坡的司法权归属于最高法院和下级法院;法官任职至65岁,且只有在审裁庭建议下方可被免职。自2021年1月2日起,最高法院由上诉庭和高等法院组成,高等法院又分为上诉分庭和普通庭,后者包括新加坡国际商业法庭。向枢密院上诉的途径于1994年4月8日终止。成立于1952年9月的贪污调查局负责执行1960年6月17日颁布的《防止贪污法》,该法同时适用于公共部门和私营部门。2025年,新加坡在透明国际“清廉印象指数”中位列182个国家中的第三名,在世界正义工程“法治指数”中位列143个国家中的第十六名;其中在杜绝腐败、监管执法和民事司法方面排名靠前,而在政府权力制约、政府公开和基本权利方面排名较低。2024年一名前交通部长被起诉并入狱,表明反贪污制度同样适用于政府最高层。

注释

  1. Ressos,Genève, place financière internationale,第F部分第III章,« Diplomatie économique et règlement des différends : Genève, place de droit »,« Ce que la place de droit apporte à la place financière »一节(手稿,2026年11月查阅):日内瓦作为place de droit的声誉,取决于其法院的质量、仲裁员的独立性和从业者的诚信。↩
  2. Wikipedia,“Politics of Singapore”(2026年11月访问):新加坡“governed by the People’s Action Party (PAP) since 1959”。↩

本文仅供一般参考,不构成法律或税务意见,不能替代针对个案的专业咨询,亦不建立律师与客户关系。本文反映截至以下时间的法律状况:十月 2026.

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