历史与社群纽带

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海峡殖民地的印度人

印度人在新加坡的存在，与英国人在此建立的定居点一样古老。1819年莱佛士（Raffles）登陆时，随行的有孟加拉土著步兵团约120名印度兵，以及由洗衣工、仆役和其他随营人员组成的队伍。1824年的首次人口普查统计到756名印度居民，约占人口的7%；到1860年，印度社群占人口的16%，这是印度人唯一一次成为定居点第二大族群的时期。来自科罗曼德尔海岸的商人、泰米尔穆斯林商人、古吉拉特和信德的商业家族以及孟加拉士兵，构成了早期社群的核心。为缓解英属印度监狱的拥挤状况而被押送到海峡的印度囚犯，修筑了道路和公共建筑，其中有几人获释后在殖民地定居。¹

宪制上的联系与人员上的联系同样紧密。1867年之前，海峡殖民地一直是英属印度的附属地。第B部分第I章介绍了新加坡商人如何抗争加尔各答的管治，并于当年促成殖民地改归殖民地部管辖。货币问题显示了这对商业的利害关系。英国东印度公司试图将卢比定为海峡唯一的法定货币，而商人们继续以墨西哥银元进行交易；直到1867年殖民地移交殖民地部，卢比才失去法定货币地位。²这段插曲早早体现了贯穿本章的一个主题：新加坡始终需要印度，也始终坚持自己的规则。

齐智人与印度银行

印度金融是殖民地信贷体系的一部分，第A部分第IV章和第B部分第II章已对此作过介绍。泰米尔纳德邦的纳度格泰齐智人（Nattukottai Chettiars）是一个由商人和银行家组成的种姓，他们在19世纪建立起一个从锡兰、缅甸延伸到马来亚和新加坡的银行网络。³他们向欧洲汇兑银行借款，再转贷给这些银行不愿直接服务的华人和马来商人、种植园主及小园主。由此，他们将半岛的集市经济与伦敦货币市场连接起来。

20世纪，现代形式的印度银行出现了。1937年，M. Ct. M. Chidambaram Chettiar在马德拉斯创办印度海外银行（Indian Overseas Bank），为齐智人社群的海外银行和外汇业务提供支持。这一社群的商号遍布锡兰、缅甸、马来亚、爪哇、苏门答腊和西贡。该行成立后数年内，便在仰光、槟城、吉隆坡和新加坡开设了分行。⁴关于新加坡分行开业于1937年还是1941年，各方资料说法不一。无论确切年份如何，印度银行在第二次世界大战前就已进入新加坡，其中一些至今仍在当地经营。

独立、“东向政策”与CECA

1965年8月24日，即新加坡独立十五天后，印度与新加坡建立了外交关系。政治上的友好并未迅速转化为经济纽带，因为印度实行计划经济，基本封闭，留给外国资本的空间很小。转折出现在1991年国际收支危机之后。1992年，印度宣布实施“东向政策”，新加坡则把自己定位为印度在东南亚的引荐者，既在东盟内部发挥作用，也作为投资来源。⁵

《全面经济合作协定》于2005年6月29日签署，2005年8月1日生效。这是印度第一份此类协定，将货物、服务和投资纳入一揽子安排。下一节讨论的避免双重征税协定议定书于同日签署、同日生效，这表明两国政府将税收和贸易视为同一项交易的组成部分。此后CECA经过多次检讨。2025年9月2日至4日，黄循财总理首次正式访问印度期间，两国政府同意加快对该协定的检讨。⁶

今天的印度社群

根据2020年人口普查，新加坡有362,274名印度族居民，占居民人口的9.0%，是继华族和马来族之后的第三大族群。⁷泰米尔语是四种官方语言之一，实龙岗路一带的小印度至今仍是商业和文化中心。除常住社群外，还有持就业准证在新加坡工作的印度公民，其中许多人从事银行、科技和专业服务。他们的存在已成为政治辩论的话题，本部分第V章和第J部分第IV章将对此进行探讨。

对于这一金融中心，印度社群所提供的，正如第A部分第V章所述的华人网络当年为对华贸易所提供的：熟悉两个市场、通晓相关语言、了解家族情况，并能在印度商业惯例与新加坡机构之间沟通转译的人。印度银行家在国际银行中主管业务部门，印度律师就涉及两国法律的交易提供咨询，印度创始人在新加坡设立控股公司。这条走廊既依赖条约，也同样依赖这些个人。

注释

1. Wikipedia, “Indian Singaporeans”（2026年11月访问）：莱佛士1819年首次到访时，随行有孟加拉土著步兵团120名印度兵以及由洗衣工和仆役组成的“bazaar contingent”；1824年人口普查统计到756名印度人，约占人口的7%；1860年印度人占人口的16%，这是其唯一一次成为第二大族群；19世纪印度囚犯被押送到新加坡以缓解印度监狱的过度拥挤，他们修筑了公共建筑和道路，有几人服刑期满后定居下来；商业家族主要是信德人、古吉拉特人和泰米尔穆斯林。 ↩
2. Wikipedia, “Straits dollar”（2026年11月访问）：“The East India Company attempted to implement the Indian rupee as the sole official currency in the Straits Settlements”；墨西哥银元继续用于贸易；1858年海峡殖民地归英属印度政府管辖；1867年“the Indian rupee also lost its status as legal tender within the Straits Settlements”。 ↩
3. Wikipedia, “Nattukottai Chettiar”（2026年11月访问）：到19世纪，该社群的商业活动已发展为成熟的银行体系，并扩展至斯里兰卡、缅甸、马来西亚和新加坡。 ↩
4. Wikipedia, “Indian Overseas Bank”（2026年11月访问）：由M. Ct. M. Chidambaram Chettiar于1937年2月10日创办，“to encourage overseas banking and foreign exchange operations”，服务于锡兰、缅甸、马来亚、爪哇、苏门答腊和西贡的纳度格泰齐智人；在仰光（1937年）、槟城、吉隆坡和新加坡设有分行，新加坡分行的年份在不同资料中为1937年或1941年。 ↩
5. Wikipedia, “India–Singapore relations”（2026年11月访问）：1965年8月24日，即新加坡独立十五天后建立外交关系；印度于1992年宣布“东向政策”，新加坡将自己定位为印度事实上的区域引荐者。 ↩
6. India Brand Equity Foundation, “India-Singapore Trade”（ibef.org，2026年11月访问）：黄循财于2025年9月2日至4日首次正式访问印度；莫迪与黄循财同意加快印度—新加坡CECA的检讨，并公布了全面战略伙伴关系路线图。；Wikipedia, “Comprehensive Economic Cooperation Agreement”（2026年11月访问）：印度—新加坡CECA于2005年6月29日签署，2005年8月1日生效。 ↩
7. Wikipedia, “Indian Singaporeans”（2026年11月访问），引用2020年人口普查：印度人362,274名，占新加坡居民的9.0%，为第三大族群。 ↩

本文仅供一般参考，不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的专业咨询，亦不建立律师与客户关系。本文反映截至以下时间的法律状况：十月 2026.