直辖殖民地:1867年后的政府、法院与商法
1867年4月1日,海峡殖民地不再是英属印度的附属地,而成为直辖殖民地,由伦敦通过殖民地部管辖。新加坡以烟火和市政厅落成典礼庆祝这一变化。对为此奔走了十年的商人来说,这标志着由加尔各答统治的时代结束了;在他们看来,加尔各答的政府遥远、不了解当地情况,也不关心他们的利益。就金融中心的历史而言,这次移交开启了一个长达七十五年的时期。在此期间,殖民地立法机构、经过改组的最高法院以及日益增多的条例,为新加坡奠定了现代商业城市的法律基础设施。
本章考察这一基础设施。首先讨论导致移交的不满以及移交本身。接着介绍直辖殖民地的政制、立法议会以及一系列立法计划,殖民地借此获得了刑法典、诉讼程序法典和证据法典,以及商法框架。随后追溯法院和法律职业的发展,再转向公司法和货币,最后评价法律作为殖民地商业资产的作用。
本章延续了A部分的论述。A部分把英属新加坡的法律基础追溯到1824年的条约和1826年的《特许状》(Charter)。这些基础使这一殖民地有了主权者、法院和法律。直辖殖民地在此基础上建立起一套法律体系,足以服务于这样一个港口:整个殖民地的人口从1871年的约30万增长到1901年的远超50万,其贸易把它与世界经济的各个角落连接起来。
要点
1857年,新加坡商人请愿,要求从印度统治转为王室直辖,理由包括货币政策、罪犯、警力薄弱以及加尔各答的忽视。1866年8月10日的《海峡殖民地法》(Straits Settlements Act)促成了1867年4月1日的移交,设总督、由官员组成的行政议会,以及官方议员占微弱多数的立法议会。殖民地于1871年参照印度模式颁布《刑法典》,于1872年9月16日生效,随后又制定了刑事诉讼法典和1893年的《证据条例》,而商法继续沿用英国法。海峡殖民地最高法院于1868年取代司法法院(Court of Judicature),并于1873年成为上诉法院。海峡元于1867年成为殖民地货币,1897年成立的货币局(Board of Commissioners of Currency)自1899年起发行政府纸币。
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