课税范围及其属地逻辑
新加坡所得税依据《1947年所得税法》第10(1)条,对“在新加坡产生或来源于新加坡的所得,或从新加坡境外汇入新加坡的所得”征收。该条列明了各项课税项目。第(a)项涵盖来自任何贸易、业务、专业或职业的收益或利润,第(b)项涵盖来自受雇的收益或利润,第(d)项涵盖股息、利息和贴息,第(f)项涵盖租金、特许权使用费、溢价及其他来自财产的利润。第(g)项另设兜底项目,涵盖未被其他项目涵盖的“任何具有所得性质的收益或利润”。1对数字资产而言,这一课税规定有两个特点比其他任何方面都更为重要。该法对所得征税,对资本只字未提,因此具有资本性质的收益完全不在其范围之内。此外,该法仅在境外所得汇入新加坡时才对其征税,因此收益的来源地和保存地都会决定是否需要纳税。
新加坡法规并未对“所得”下定义。法院采用了英国和澳大利亚的做法,即考察某项收入在收款人手中是否具有所得的性质。贸易与资本的区分依据1955年皇家委员会提出的“贸易标志”(badges of trade)作出,新加坡在ABD Pte Ltd v Comptroller of Income Tax [2010] SGHC 107和BBO v Comptroller of Income Tax [2014] SGCA 10等案件中适用了这些标志。2对数字资产而言,由此形成两步分析。持有人是否在从事代币交易,从而其收益属于第10(1)(a)条下的收入?如果不是,某项特定收入(质押奖励、空投、挖矿费)是否属于其他项目下的所得,通常是第(g)项?只有两项检验均不满足的收入,才不在课税范围之内。
IRAS关于数字代币的电子税务指南
IRAS于2020年4月17日首次发布电子税务指南Income Tax Treatment of Digital Tokens,于2020年10月9日修订,并于2026年1月30日以第二版重新发布,更新了法条编号并作了文字修改。3该指南并非法律。它记录的是税务总监将如何适用该法。实践中,偏离指南的纳税人需承担说服IRAS、所得税复审委员会或高等法院普通庭认定税务总监有误的责任。根据我的经验,在指南较为宽松的问题上(而大多数问题都是如此),至今还没有客户愿意提出这样的主张。
该指南沿用了MAS在其Guide to Digital Token Offerings中采用、FINMA在瑞士使用的三分法代币分类(参见第B部分第III章及第E部分第I章)。支付型代币属于“无形财产”,而非货币。实用型代币是获取商品或服务的权利。证券型代币是债务或股权的数字化表示。4这一分类决定了代币在其生命周期各阶段的税务后果:发行、作为对价收取、持有和处置。
注释
- Income Tax Act 1947(2020 Rev. Ed.),第10(1)(a)–(g)条,Singapore Statutes Online。 ↩
- ABD Pte Ltd v Comptroller of Income Tax,高等法院普通庭,2010年;BBO v Comptroller of Income Tax,上诉庭,2014年;如正文所引。 ↩
- IRAS,电子税务指南Income Tax Treatment of Digital Tokens,第二版,2026年1月30日(第一版2020年4月17日,2020年10月9日修订)。 ↩
- IRAS,电子税务指南Income Tax Treatment of Digital Tokens,第二版,2026年1月30日,第4–5段(按代币类型的分类及税务处理)。 ↩
本文仅供一般参考,不构成法律或税务意见,不能替代针对个案的专业咨询,亦不建立律师与客户关系。本文反映截至以下时间的法律状况:十月 2026.