第一阶段:准备与申请前沟通
准备阶段决定申请结果。新加坡金融管理局并不当然地安排申请前会议,但会答复书面咨询函,只要该函阐明拟开展的业务,并询问适用哪一牌照类别和哪些服务。若咨询函提出实质性问题,MAS会与申请人会面。咨询函应简短、具体,并如实说明商业模式,因为MAS会保存往来函件,并将其与申请材料相比对。1如果咨询函描述的是托管业务,而申请材料描述的却是交易所,必然会受到质询。
申请人应利用准备阶段解决五个问题。第一是法律实体:一家在新加坡注册成立的公司,或一家在新加坡登记的外国公司,须设有固定营业场所,董事会须满足第II章所述的居住要求,股本须达到基本资本要求。2第二是管理团队:首席执行官、合规官和技术主管须居住在新加坡,具备受监管金融服务行业的经验,并在申请前获委任且在申请中列名。第三是整套政策文件,包括按照PSN02制定的AML/CFT政策、对应TRM Guidelines和PSN05的技术风险框架、符合2024年条例的托管与资产隔离政策,以及如拟服务零售客户,则还包括PS-G03规定的消费者保护措施。第四是独立评估人,应尽早聘请,使评估与申请同步进行。第五是商业计划,其中的三年财务预测须与所申请的牌照类别相吻合。
核对清单
提交DPT牌照申请前,请确认: - 新加坡实体已经存在,设有注册办事处和固定营业场所,且已发行股本不低于该牌照类别的基本资本 - 董事会中包括一名新加坡公民或永久居民执行董事,或采用替代性组成方式,且所有董事均已填妥适当人选问卷 - 首席执行官、合规官和技术主管均已获委任,居住在新加坡,并可接受面谈 - AML/CFT政策、技术风险框架、托管与资产隔离政策以及消费者保护程序均已定稿,经董事会批准并已付诸实施 - 已聘请独立评估人,且评估计划在提交申请后三个月内完成 - 商业计划、财务预测、集团架构图和资金来源证明彼此一致,并与所申请的牌照类别一致 - 客户条款、风险披露和风险认知评估已按新加坡法律起草,并约定在新加坡解决争议
注释
- MAS, "Guidelines on Licensing for Payment Service Providers" (PS-G01),关于申请前阶段以及MAS期望在提交申请前获得的信息的部分。 ↩
- mas.gov.sg上的MAS "Standard Payment Institution Licence"页面,资格标准:在新加坡注册成立或登记、固定营业场所或注册办事处、10万新元的基本资本,以及董事会组成要求。 ↩
本文仅供一般参考,不构成法律或税务意见,不能替代针对个案的专业咨询,亦不建立律师与客户关系。本文反映截至以下时间的法律状况:十月 2026.